调查取证门槛高律师无奈频卡壳
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据《广州日报》报道, 2008年,深圳年轻律师张兴彬在网友的支持下投诉深圳工商部门收取工商登记资料查询费50元有违《政府信息公开条例》。从此,任何人到工商部门查询外档文件都不再需要收费。友情提醒:法律百事通”热线(400-880-5008)接听时间为周一至周五的上午9点至下午5点,站长现场接待日安排如下:上海为周五,深圳为周六,接待地点详见网页下方联系地址,问路电话分别为:021-32091409或0755-83068897
然而,虽然现在深圳的工商部门查询工商资料不收费,但是却需要提前申请、需要立案证明、授权委托书、律所介绍信、律师证等等,甚至还需要自带打印纸。
有些法律人士抱怨,是否因为深圳律师的投诉 “得罪了”相关部门,才会引来这种反弹?
从今年5月开始,相关部门开展了律师执业状况调查活动。记者昨日从收集到的问卷中了解到, “调查取证难”和 “会见难”、 “阅卷难”成为并列律师执业环境3大难题之一。
立案才能查内档
记者调查了解到,深圳律师杨某去年就曾经遭遇到一个令人哭笑不得的难题。当时杨律师接手一起案子,一德国人欠其当事人钱,杨律师得知该德国人在深圳一家公司有股权,而法院只有见到该股权证明才给立案。
于是,杨律师到深圳市工商局查询该公司档案,但窗口人员说必须有法院立案通知书才能查询。 “要立案就得查询公司档案,要查询公司档案却又要先立案”,这个连环套杨律师实在解不开。结果,案件就卡壳了。
记者采访了不少在深执业律师,律师普遍反映对这种情况很不满。
工商查询手续烦琐
记者了解到,深圳律师调查取证比北京、上海等地都要烦琐。
以到工商部门查询工商内档(企业详细资料)为例,目前深圳律师查询企业的工商内档资料,需在工商部门网站提交申请并留下手机号,工商部门会短信回复,要求在5个工作日内到工商查询窗口凭调查介绍信、律师证、立案 (应诉)通知书进入专用电脑系统查询打印内档资料。
相比之下,在北京,除国家工商总局需要立案证明外,其他各区及市局仅需律所调查专用介绍信、律师证,在上海也不需要立案证明。
律师反映,案件须进入司法程序后方可查询企业内档资料,不利于律师开展非诉讼法律服务。如律师代理某企业与另一企业谈判,需了解对方企业的详细情况
(如年审报告、净资产、对外投资情况),由于尚未进入司法程序,不可能取得立案 (应诉)通知书,根据现行规定也就无法查询到对方企业的内档资料。
相关调查
“调查取证难”四大问题
记者了解到,目前调查取证难有四大问题。 《律师法》中有规定,律师凭执业证书和律所证明,可向有关单位或个人调查与承办法律事务有关的情况。但在实际操作中,该调查取证权往往难以保证。
1、房产信息查询问题
目前查询房产信息要求律师持有法院立案证明。律师认为,该做法违反了 《房屋权属登记信息查询暂行办法》的规定,房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息,只要不查阅原始档案凭证,只检索查阅房地产权属基本记载信息,任何人都可以公开查询。
2、社保资料查询问题
深圳社保部门不直接接受律师查询公民社保交费情况申请,要求律师提供法院开具的委托调查函,或者由司法机关查询。
3、婚姻登记查询问题
民政部门不提供相关查询,包括不接受受理法院的立案通知书查询,必须由法院出具调查协助函。但根据 《婚姻登记档案管理办法》第15条规定,律师及其他诉讼代理人在诉讼过程中,持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件可以查阅与诉讼有关的婚姻登记档案。
4、人口信息查询问题
律师到公安局查询人口信息时,除了需提供律师执业证书和律师事务所证明外,还需提交法院立案受理通知书,或该案件管辖法院出具的查询证明,或是律师事务所上级主管部门出具的查询证明等文件。
律师反映,这种方式导致一些案件无法行使诉权,因为法院规定,立案时须有被告或第三人的身份证复印件或人口信息资料,而如果立不了案又哪来的案件受理通知书? (王纳)
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